ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ГОСТ Р 22.2.03-97
Safety in emergencies. Administrative-territorial unit passport of safety. General
Дата введения 1998-07-01
Москва
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ВНИИ ГОЧС) при участии рабочей группы специалистов Технического комитета по стандартизации ТК 71 “Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций”
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 “Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций”
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 28 января № 21
3 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
4 Стандарт разработан в обеспечение реализации Федерального закона “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, принятого Государственной Думой 11 ноября 1994г.
СОДЕРЖАНИЕ
1.Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Определения
4. Основные положения
5. Структура и состав паспорта
Приложение А (обязательное). Форма титульного листа паспорта безопасности территории
Приложение Б (обязательное). Общая характеристика территории
Приложение В (обязательное). Характеристика опасности возникновения на территории ЧС
Приложение Г (обязательное). Характеристика работы территориальных органов по предупреждению ЧС
Приложение Д (обязательное). Форма последней страницы паспорта.
Настоящий стандарт устанавливает основные требования к построению, изложению, оформлению паспорта безопасности административно-территориальных единиц (далее - паспорт безопасности территорий), а также его состав. Он распространяется на паспорт следующих административно-территориальных единиц: республики, края, области и города, отнесенные к группам по гражданской обороне.
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 22.0.02-94 БЧС. Термины и определения основных понятий
ГОСТ Р 22.3.01-94 БЧС. Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях. Общие требования
ГОСТ Р 22.3.02-94 БЧС. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения. Общие требования
ГОСТ Р 22.3.03-94 БЧС. Защита населения. Основные положения
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 чрезвычайная ситуация; ЧС: По ГОСТ Р 22.0.02-94.
3.2 комиссия по чрезвычайным ситуациям; КЧС: По ГОСТ Р 22.0.02-94.
3.3 гражданская оборона; ГО: По ГОСТ Р 22.0.02-94.
3.4 единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; РСЧС: По ГОСТ Р 22.0.02-94.
3.5 региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; РЦГОЧС: По ГОСТ Р 22.0.02-94.
3.6 орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; ОУ ГОЧС: Постоянно действующий орган управления РСЧС всех уровней, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.1 Паспорт безопасности применяется для решения следующих задач:
- определения возможности возникновения ЧС;
- оценки возможных последствий ЧС;
- оценки состояния работ территориальных органов по предупреждению ЧС;
- разработки и применения экономических механизмов (лицензирование, декларирование, страхование, определение льгот и дифференцированных ставок платежей и др.) управления поведением самостоятельных хозяйственных субъектов, стимулирующих их деятельность по решению проблем безопасности;
- осуществления компенсационных мер (возмещение ущерба за счет выплат по страховым полисам из благотворительных, стабилизационных и др. специальных фондов, государственная помощь).
4.2 Разработку паспорта безопасности территории организует орган исполнительной власти административно-территориальной единицы.
4.3 Паспорт безопасности территории составляют по состоянию на начало января текущего года и дополняют или корректируют по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры. Переоформляют паспорта безопасности территории через 5 лет.
4.4 При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.
4.5 Паспорт безопасности территории рассылают в вышестоящий постоянно действующий орган управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
5.1 Паспорт безопасности территории должен содержать информацию о:
- возможности возникновения ЧС и их последствиях для населения и территории;
- мерах по предупреждению, снижению тяжести и подготовленности к ликвидации ЧС.
5.2 Паспорт безопасности территории должен состоять из:
- титульного листа;
- соответствующих разделов паспорта;
- последнего листа, содержащего подписи разработчиков.
К паспорту территории прилагают карты, планы с нанесенными на них зонами возможных ЧС.
5.2.1 Форма титульного листа паспорта безопасности территории приведена в приложении А.
5.2.2 Раздел “Общая характеристика территории” приведен в приложении Б.
В разделе приводят:
- общие сведения о территории (таблица Б.1);
- характеристику природных условий территории (таблица Б.1);
- социально-демографическую характеристику территории (таблица Б.1);
- транспортную освоенность территории (таблица Б.1);
- характеристику отраслей социальной сферы (таблица Б.1);
- территориальную подсистему РСЧС (таблица Б.2).
5.2.3 Раздел “Характеристика опасности возникновения на территории ЧС” приведен в приложении В. В разделе даны следующие оценки:
- общих опасностей техногенного характера (таблица В.1);
- последствий опасных природных явлений, имевших место на территории (таблица В.2);
- последствий крупных аварий, имевших место на объектах, расположенных на территории (таблица В.3);
- последствий биолого-социальных ЧС, имевших место на территории (таблица В.4);
- последствий возможных опасных природных явлений, характерных для территории (таблица В.5);
- последствий возможных крупных аварий на объектах, расположенных на территории (таблица В.6);
- последствий возможных биолого-социальных ЧС на территории (таблица В.7);
- уровней радиоактивной загрязненности территории (таблица В.8).
5.2.4 Раздел “Характеристика работы территориальных органов по предупреждению ЧС” приведен в приложении Г. В разделе описывают состояние работы по:
- защите населения и его жизнеобеспечению в условиях ЧС (таблица Г.1);
- локализации зон воздействия поражающих факторов (таблица Г.2);
- подготовке объектов экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС (3);
- подготовке системы управления, сил и средств к ликвидации ЧС (4);
- информированию населения о возможных источниках ЧС и подготовке его к действиям в условиях ЧС (5).
При оценке мероприятий по защите населения в ЧС используют ГОСТ Р 22.3.01-94, ГОСТ Р 22.3.02-94, ГОСТ Р 22.3.03-94.
5.2.5 Форма последней страницы паспорта приведена в приложении Д. Состав подписей участников разработки паспорта и согласующих подписей определяет в установленном порядке глава администрации.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(обязательное)
ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
Место печати (на подписи) |
||
”__ ”___________ 199 г. |
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
_________________________________________________________________________
наименование административно-территориального образования
Начальник органа управления по делам ГО ЧС | Председатель Комиссии по ЧС |
_______________________________________________ Личная Расшифровка подпись подписи ”___”__________199 г. |
_______________________________________________ Личная Расшифровка подпись подписи ”___”_________199 г. |
Наименование населенного пункта, год
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(обязательное)
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИИ
Таблица Б.1
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
|
1997-01-01 |
19..-01-01 |
|
Общие сведения о территории |
||
1 Общая численность населения | ||
2 Количество городов, всего, единиц, в том числе городов:
особой группы I группы по ГО II группы по ГО некатегорированных |
||
3 Численность населения, проживающего в городах, всего, тыс. чел., в том числе в городах, тыс. чел./% от общей численности населения
особой группы I группы по ГО II группы по ГО некатегорированных |
||
4 Количество населенных пунктов с объектами особой важности (ОВ) и I категории, единиц | ||
5 Численность населения, проживающего в населенных пунктах с объектами ОВ и I категории, тыс. чел./% от общей численности населения | ||
6 Количество поселков городского типа, единиц | ||
7 Численность населения, проживающего в поселках городского типа, тыс. чел./% от общей численности населения | ||
8 Количество сельских населенных пунктов, единиц | ||
9 Численность населения, проживающего в сельских населенных пунктах, тыс. чел./% от общей численности населения | ||
10 Поголовье*, тыс. гол.
крупного рогатого скота мелкого рогатого скота свиней птицы |
||
11 Площади под посевами основных с.-х. культур* (по видам), тыс. га
Характеристика природных условий территории |
||
12 Площадь территории, общая, км2 | ||
13 Годовой сток рек, км3 | ||
14 Годовой объем осадков, км3 | ||
15 Площадь водной поверхности открытых водоемов, км2 | ||
16 Объем воды водоемов, км3 | ||
17 Эксплуатационные запасы разведанных месторождений подземных вод, в том числе подготовленных для освоения, км3/год | ||
18 Площадь лесопокрытой территории, км2/% от общей площади | ||
19 Площадь сельскохозяйственных угодий, км2/% от общей площади, в том числе:
пашни сенокосов пастбищ |
||
20 Среднегодовые:
направление ветра, румбы скорость ветра, км/ч относительная влажность, % |
||
21 Среднесезонные (по сезонам):
направление ветра, румбы скорость ветра, км/ч относительная влажность, % |
||
22 Количество атмосферных осадков, мм:
среднегодовые среднесезонное (по сезонам) |
||
23 Температура, °С:
среднегодовые среднесезонное (по сезонам) температурные инверсии: длительность по сезонам, сутки высота слоя, м |
||
Социально-демографическая характеристика территории |
||
24. Плотность населения, чел./км2 | ||
25 Средняя продолжительность жизни населения, лет, в том числе:
городского сельского мужчин женщин |
||
26 Рождаемость, чел./год | ||
27 Естественный прирост, чел./год | ||
28 Общая смертность населения, чел./год на 1000 жителей, в том числе по причине:
1) 2) 3) |
||
29 Численность трудоспособного населения, тыс. чел. | ||
30 Численность занятых в общественном производстве, тыс. чел./% от трудоспособного населения, в том числе:
в сфере материального производства в сфере обслуживания |
||
31 Общая численность пенсионеров, тыс. чел., в том числе:
по возрасту инвалидов |
||
Транспортная освоенность территории |
||
32 Протяженность железнодорожных путей, всего, км, | ||
в том числе общего пользования, км/% от общей протяженности | ||
из них электрифицированных | ||
33 Протяженность автомобильных дорог, всего, км,
в том числе общего пользования, км/% от общей протяженности из них с твердым покрытием |
||
34 Количество железнодорожных мостов (по направлениям), единиц | ||
35 Количество автомобильных мостов (по направлениям), единиц | ||
36 Административные районы, в пределах которых расположены участки железных дорог, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др. | ||
37 Административные районы, в пределах которых расположены участки автомагистралей, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др. | ||
38 Протяженность водных путей, км | ||
39 Количество основных портов, пристаней и их перечень, единиц | ||
40 Количество шлюзов и каналов и их перечень, единиц | ||
41 Количество аэропортов и посадочных площадок и их местоположение, единиц | ||
42 Протяженность магистральных трубопроводов, км, в том числе:
нефтепроводов нефтепродуктопроводов газопроводов и др. |
||
43 Протяженность линий электропередачи, км, в том числе с напряжением | ||
Характеристика отраслей социальной сферы |
||
44 Количество жилых зданий, всего, единиц,
в том числе: типа А из них в сельской местности типа Б из них в сельской местности типа В из них в сельской местности |
||
45 Численность населения, всего, тыс. чел.
в том числе, проживающего: в зданиях типа А из них в сельской местности в зданиях типа Б из них в сельской местности в зданиях типа В из них в сельской местности |
||
46 Количество больничных учреждений, всего, единиц,
в том числе в сельской местности |
||
47 Количество инфекционных стационаров, единиц
в том числе в сельской местности |
||
48 Число больничных коек, всего, единиц
в том числе в сельской местности |
||
49 Число больничных коек в инфекционных стационарах, единиц
в том числе в сельской местности |
||
50 Численность врачей всех специальностей, чел./10000 жителей
в том числе: в сельской местности в инфекционных стационарах |
||
51 Численность среднего медицинского персонала, чел./10000 жителей
в том числе: в сельской местности в инфекционных стационарах |
||
52 Численность детских дошкольных учреждений, единиц | ||
53 Число детей в детских дошкольных учреждениях, тыс. чел. | ||
54 Численность школьных учреждений, единиц | ||
55 Число школьников, тыс. чел. | ||
56 Численность персонала, обслуживающего детские дошкольные учреждения, тыс. чел. | ||
57 Численность преподавательского и обслуживающего персонала школ, тыс. чел. | ||
58 Численность торговых учреждений (рынки, магазины и т.п.), единиц | ||
59 Места временного скопления людей (автостоянки, остановки маршрутного городского общественного транспорта, культовые, ритуальные и культурно-спортивные учреждения), единиц | ||
* Среднее за последние 5 лет |
Таблица Б.2 - Территориальная подсистема РСЧС
Наименование органов и сил |
Адрес |
Номер телефона |
Фамилия, имя, отчество руководителя |
Номер телефона |
|
служебный |
домашний |
||||
1 Комиссия по ЧС органов исполнительной власти субъекта РФ | |||||
2 Орган управления по делам ГОЧС субъекта РФ (министерство, комитет, управление и т.п.) |
t |
||||
3 Комиссия по ЧС органов местного самоуправления:
города (района) … |
|||||
4 Органы управления по делам ГОЧС при органах местного самоуправления (управление, отдел и т.п.):
города (района) … |
|||||
5 Органы повседневного управления на территориальном уровне:
пункты управления (центр управления в кризисных ситуациях) оперативно-дежурная служба органов управления по делам ГОЧС |
|||||
6 Органы повседневного управления на местном уровне:
пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях) оперативно-дежурная служба органов управления по делам ГОЧС |
|||||
7 Силы постоянной готовности | |||||
8 Органы управления Всероссийской службы медицины катастроф |
ПРИЛОЖЕНИЕ В
(обязательное)
ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧС
Таблица B.1 - Общая характеристика опасностей техногенного характера
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
||
1997-01-01 |
19..-01-01 |
||
1 Радиационно опасные объекты | |||
1.1 Количество радиационно опасных объектов (РОО), всего, единиц в том числе: | |||
АЭС
из них с реакторами типа РБМК, научно-исследовательские и другие реакторы (стенды) 1.2 Общая мощность АЭС, тыс. кВт 1.3 Общая площадь санитарно-защитных зон РОО, км 1.4 Количество населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, тыс. чел.: опасного загрязнения чрезвычайно опасного загрязнения |
|||
2 Химически опасные объекты | |||
2.1 Количество химически опасных городов, всего, единиц, в том числе:
I степени опасности II степени опасности |
|||
2.2 Количество химически опасных объектов (ХОО), всего, единиц в том числе:
I степени опасности II степени опасности |
|||
2.3 Средний объем используемых, производимых и хранимых АХОВ, всего, единиц, в том числе:
хлора аммиака сернистого ангидрида и др.* |
|||
2.4 Средний объем АХОВ, транспортируемых транспортом | |||
2.5 Общая площадь зон возможного химического заражения, км | |||
3 Количество объектов, единиц:
взрывоопасных пожароопасных биологически опасных гидродинамически опасных |
|||
4 Общий объем используемых, производимых и хранимых, тыс. т:
взрывоопасных веществ легковоспламеняющихся веществ |
|||
5 Количество ПОО в отраслях, единиц:
электроэнергетики (без учета атомной энергетики) нефтехимии нефтепереработки оборонных отраслей машиностроения химической промышленности транспорта металлургии строительства |
|||
6 Возможные аварийные выбросы, т/год:
химически опасных веществ биологически опасных веществ физически опасных веществ |
|||
7 Количество потенциально опасных, единиц:
мест захоронения промышленных и бытовых отходов могильников свалок (организованных и неорганизованных) карьеров терриконов и др. |
|||
* Другие наименования определяются исходя из местных условий |
Таблица В.2 - Характеристика последствий опасных природных явлений, имевших место на территории
Виды опасных природных явлений |
Интенсивность явления |
Средний интервал времени между возникающими ЧС, год |
Дата последнего наступления ЧС данного типа, год |
Район вероятного очага источника ЧС |
Количество населенных пунктов, попавших в зону ЧС |
Численность населения, попавшего в зону ЧС, |
Социально-экономические последствия |
||
Гибель людей, чел. |
Травмы, чел. |
Экономи- |
|||||||
1 Землетрясения, балл |
7-8 8-9 >9 |
||||||||
2 Извержения вулканов | |||||||||
3 Оползни, м | |||||||||
4 Селевые потоки | |||||||||
5 Снежные лавины, м | |||||||||
6 Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с |
і32 |
||||||||
7 Бури, м/с |
15-31 |
||||||||
8 Штормы, м/с |
20-31 |
||||||||
9 Град, мм |
>5 |
||||||||
10 Цунами, м | |||||||||
11 Наводнения, м | |||||||||
12 Подтопления, м | |||||||||
13 Пожары природные, га |
Таблица В.3 - Характеристика последствий крупных аварий, имевших место на объектах, расположенных на территории
Виды опасных источников техногенных чрезвычайных ситуаций |
Месторасположение и наименование объектов |
Вид химических (биологических) веществ, его количество (кг) |
Среднее число аварий на объектах за 10 лет |
Дата последней аварии |
Социально-экономические последствия |
Численность населения, лишенного различных видов обеспечения (электроэнергии, воды, газа и т.п.), чел. |
||
Гибель людей, чел. |
Травмы, чел. |
Экономический ущерб, млн. руб. |
||||||
1 Аварии на химически опасных объектах (по видам химических веществ) |
Город (район, область) № 1 объект № 1 объект № 2 |
|||||||
Город (район, область) № 2 объект № 1 объект № 2 |
||||||||
2 Аварии на радиационно опасных объектах |
Тоже |
|||||||
3 Аварии на биологически опасных объектах (противочумные центры и станции, предприятия микробиологического синтеза, фармацевтические учреждения и т.п.) |
Город (район, область) № 1 объект № 1 объект № 2 |
|||||||
Город (район, область) № 2 объект № 1 объект № 2 |
||||||||
4 Аварии на пожаро-, взрывоопасных объектах |
То же |
|||||||
5 Аварии на электроэнергетических системах |
” |
|||||||
6 Аварии на магистральных нефтепродуктопроводах |
” |
|||||||
7 Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения |
” |
|||||||
8 Аварии на гидродинамически опасных объектах |
” |
Таблица В.4 - Характеристика последствий биолого-социальных ЧС, имевших место на территории
Виды биолого-соци- |
Виды особо опасных болезней |
Районы, населенные пункты и объекты, на которых возникла ЧС |
Среднее число биолого- |
Дата последней биолого- |
Последствия |
Экономи- |
|||||||
эпидемий |
эпизоотий |
эпифитотий (массового размножения вредителей с.-х. растений |
|||||||||||
Больных, чел. |
Погиб- |
Получи- |
Больных с.-х. животных (по видам), голов |
Пало, голов |
Вынуж- |
Площадь поража- |
Площадь обработки с.-х. культур (по видам), тыс. га |
||||||
1 Эпидемия |
Город (район, область № 1) |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||||
Населенный пункт № 1 |
|||||||||||||
Населенный пункт № 2 |
|||||||||||||
… |
|||||||||||||
Объект № 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||||
Объект №2 |
|||||||||||||
2 Эпизоотии |
Район № 1 |
||||||||||||
Район № 2 |
|||||||||||||
Населенный пункт № 1 |
4 |
||||||||||||
Населенный пункт № 2 |
|||||||||||||
… |
|||||||||||||
Объект № 1 |
|||||||||||||
Объект № 2 |
|||||||||||||
… |
|||||||||||||
Очаг № 1 |
|||||||||||||
Очаг № 2 |
|||||||||||||
3 |
Район № 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||
Эпифитотии |
Район № 2 |
Таблица В.5 - Прогнозная оценка последствий возможных опасных природных явлений, характерных для территории
Виды опасных природных явлений |
Интенсивность явления |
Размеры зон вероятной ЧС, км2 |
Количество населенных пунктов, попадающих в зону вероятной ЧС, тыс. чел. |
Численность населения, попадающего в зону вероятной ЧС, тыс. чел. |
Возможные потери людей |
||
общие, чел. |
безвозвратные, чел. |
санитарные, чел. |
|||||
1 Землетрясения, балл |
7-8 |
||||||
8-9 |
|||||||
>9 |
|||||||
2 Извержения вулканов | |||||||
3 Оползни, м3 | |||||||
4 Селевые потоки | |||||||
5 Снежные лавины, м3 | |||||||
6 Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с |
>32 |
||||||
7 Бури, м/с |
15-31 |
||||||
8 Штормы, м/с |
20-31 |
||||||
9 Град, мм |
>5 |
||||||
10 Цунами, м | |||||||
11 Наводнения, м | |||||||
12 Подтопления | |||||||
13 Пожары природные, га |
Таблица В.6 - Прогнозная оценка последствий возможных крупных аварий на объектах, расположенных на территории
Виды опасных источников чрезвычайных ситуаций |
Местоположение и наименование объектов |
Вид химических, биологических веществ, количество, кг |
Количество населенных пунктов, попадающих в зону вероятной ЧС |
Численность населения, попадающего в зону вероятной ЧС, чел. |
Возможные потери людей |
Численность населения, лишенного различных видов обеспечения (электроэнергии, воды, газа и т.п.), чел. |
||
общие, чел. |
безвозвратные, чел. |
санитарные, чел. |
||||||
1 Аварии на химически опасных объектах (по видам химических веществ) |
Город (район, область) № 1 объект № 1 объект № 2 |
|||||||
… |
||||||||
… |
||||||||
Город (район, область) № 2 объект № 1 объект № 2 |
||||||||
… |
||||||||
… |
||||||||
2 Аварии на радиационно опасных объектах |
Тоже |
|||||||
3 Аварии на биологически опасных объектах |
” |
|||||||
4 Аварии на пожаро-, взрывоопасных объектах |
Город (район, область) № 1 объект № 1ъ объект № 2 |
|||||||
… |
||||||||
Город (район, область) № 2 объект № 1 объект № 2 |
||||||||
… |
||||||||
5 Аварии на электроэнергетических системах |
То же |
|||||||
6 Аварии на магистральных нефтепродуктопроводах |
” |
|||||||
7 Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения |
” |
|||||||
8 Аварии на гидродинамически опасных объектах |
” |
Таблица В.7 - Прогнозная оценка возможных биолого-социальных ЧС на территории
Виды биолого-соци- |
Виды особо опасных болезней |
Районы, населенные пункты и объекты, на которых возможно возникновение ЧС |
Количество населенных пунктов, попадающих в зону вероятной ЧС |
Возможные последствия |
Экономический ущерб млрд. руб. |
|||||||
эпидемий |
эпизоотии |
эпифитотий (массового размножения вредителей с.-х. растений) |
||||||||||
Больных, чел. |
Погиб- |
Получи- |
Больных с.-х. животных (по видам), голов |
Пало, голов |
Вынуж- |
Площадь поражаемых с.-х. культур (по видам), тыс. га |
Площадь обработки с.-х. культур (по видам), тыс. га |
|||||
1 Эпидемии |
Город (район, обл.) № 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||||
Населенный пункт № 1 |
||||||||||||
Населенный пункт № 2 |
||||||||||||
… |
||||||||||||
Объект № 1 |
||||||||||||
Объект № 2 |
||||||||||||
… |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||||
2 Эпизоотии |
Район № 1 |
|||||||||||
Район № 2 |
||||||||||||
Населенный пункт № 1 |
||||||||||||
Населенный пункт № 2 |
||||||||||||
… |
||||||||||||
Объект № 1 |
||||||||||||
Объект №2 |
||||||||||||
… |
||||||||||||
Очаг № 1 |
||||||||||||
Очаг № 2 |
||||||||||||
3 Эпифитотии |
Район № 1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||||
Район № 2 |
Таблица В.8 - Оценка уровня радиоактивной загрязненности территории
Перечень населенных пунктов |
Мощность дозы, Р/ч |
Плотность загрязнения радионуклидами, Бк/м2 |
Концентрация радионуклидов в воздухе, Бк/м2 |
Концентрация радионуклидов в воде, Бк/л |
Концентрация радионуклидов в продуктах питания, Бк/л, кг |
||||
Цезий-134, цезий-137 |
Стронций-90 |
Цезий-134, цезий-137 |
Стронций-90 |
Цезий-134, цезий-137 |
Стронций-90 |
Цезий-134, цезий-137 |
Стронций-90 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Примечания
1 Таблицу В.5 заполняют для реабилитации населения.
2 Графы 2-11 заполняют усредненными значениями или минимальными/максимальными
3 По решению территориальных органов управления данные по плотности загрязнения и концентрации радионуклидов могут быть дополнены данными по плутонию-239, плутонию-240 и другим радионуклидам
ПРИЛОЖЕНИЕ Г
(обязательное)
ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС
Таблица Г.1 - Состояние работы по защите населения и его жизнеобеспечению в условиях ЧС
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
|
1997-01-01 |
19..-01-01 |
||
1 Создание и поддержание в готовности локальных систем оповещения населения, проживающего около потенциально опасных объектов | Количество созданных локальных систем оповещения / % от планового числа этих систем | ||
2 Создание и поддержание в готовности системы оперативного доведения до населения информации об обстановке и рекомендаций по его действиям в условиях ЧС | Численность населения, охваченного системой доведения информации, / % от общей численности населения территории | ||
3 Создание и поддержание в готовности к использованию фонда коллективных средств зашиты для укрытия населения от воздействия поражающих факторов Ч С | Вместимость существующих защитных сооружений (по видам сооружений и их назначению), в т.ч. в зонах вероятных ЧС, / % от нормативной потребности | ||
4 Создание, организация хранения и подготовка к срочной выдаче запасов средств индивидуальной защиты населения | Запасы средств индивидуальной защиты населения (по видам средств защиты), в т.ч. в зонах вероятной ЧС, / % от нормативной потребности | ||
5 Создание и подготовка к работе эвакоорганов, медико-санитарного сопровождения эвакуируемого населения, представителей органов санитарно-эпидемиологических и лечебно-профилактических учреждений мест временного размещения эвакуируемого населения | Количество созданных и подготовленных к работе эвакоорганов / % от требуемого количества: эвакуационных комиссий; эвакоприемных комиссий; сборных эвакуационных пунктов; приемных эвакуационных пунктов; промежуточных пунктов эвакуации; оперативных групп | ||
б Подготовка маршрутов эвакуации населения | Количество подготовленных маршрутов / % от числа запланированных | ||
7 Подготовка транспортных средств для обеспечения эвакомероприятий | Количество подготовленных транспортных средств (по маршрутам эвакуации) / % от расчетной потребности: поездов; автомобилей; судов; самолетов и вертолетов | ||
8 Подготовка мест временного размещения эвакуируемого населения | Количество подготовленных мест временного размещения эвакуируемого населения / % от расчетной потребности: | ||
в общественных и административных зданиях и сооружениях; | |||
в лечебно-оздоровительных учреждениях; | |||
в жилых домах; | |||
в палатках (юртах), передвижных (сборных) домиках, ж.-д. вагонах, судах водного транспорта | |||
9 Подготовка к проведению экстренной специфической профилактики инфекционных заболеваний людей, проживающих в зонах возможных ЧС | Численность населения, проживающего в зонах возможных ЧС, обеспеченного препаратами для экстренной специфической профилактики инфекционных заболеваний и прививочными средствами, чел. / % от потребности | ||
10 Подготовка к проведению экстренной иммунизации населения | Численность населения, проживающего в зонах возможных ЧС и обеспеченного иммунопрепаратами и прививочными средствами, чел. / % от потребности | ||
11 Подготовка к перепрофилированию учреждений здравоохранения, расположенных в зонах возможных ЧС, для приема инфекционных больных | Количество коек в подготовленных для перепрофилирования стационарах, коек / % от потребности | ||
12 Подготовка к проведению режимно-ограничительных мероприятий в районах возможных ЧС | Численность населения населенных пунктов, расположенных в зонах возможных ЧС, подготовленных к проведению режимно-ограничительных мероприятий (в случае необходимости), чел. / % от потребности | ||
13 Подготовка персонала медицинских учреждений к работе в эпидемических очагах | Численность подготовленных врачей и среднего медицинского персонала к работе в эпидемических очагах, чел. / % от потребности | ||
14 Подготовка защищенных запасов воды для обеспечения населения, пострадавшего в ЧС | Защищенные запасы воды / % от расчетной потребности | ||
15 Подготовка артезианских скважин и других альтернативных источников питьевого использования (родников), оборудованных приспособлениями для разбора воды | Количество подготовленных артезианских скважин и других источников питьевой воды / % от требуемого числа | ||
16 Подготовка запасов средств для очистки и опреснения воды | Запасы средств для очистки и опреснения воды / % от их нормативной потребности | ||
17 Подготовка транспортных емкостей для доставки и распределения воды населению, пострадавшему от ЧС | Объем подготовленных транспортных емкостей для доставки воды / % от их нормативной потребности | ||
18 Подготовка защищенных запасов продуктов питания (по номенклатуре и нормам обеспечения) для обеспечения населения в условиях ЧС | Запасы продуктов питания (по номенклатуре) / % от расчетной потребности | ||
19 Подготовка к обеспечению продуктами питания эвакуируемого населения в местах его временного размещения | Численность подлежащего эвакуации населения, обеспеченного продуктами питания в местах его временного размещения, / % от всего эвакуируемого населения | ||
20 Создание запасов предметов первой необходимости (по номенклатуре и нормам) для обеспечения населения в условиях ЧС | Запасы предметов первой необходимости (по номенклатуре) / % от расчетной потребности | ||
21 Подготовка запасов палаток, юрт, сборных и передвижных домов и т.п. для временного проживания пострадавшего населения | Запасы палаток и т.п., в т.ч. в зонах вероятных ЧС, / % от расчетной потребности | ||
22 Создание запасов топлива (дров, угля, торфа и т.п.) | Запасы топлива / % от расчетной потребности | ||
23 Создание запасов мобильных средств топливно-энергетического обеспечения пострадавшего населения (дизельными электростанциями, передвижными котельными и т.п.) | Запасы мобильных средств топливно-энергетического обеспечения (по видам) / % от расчетной потребности | ||
24 Создание запасов мобильных технических средств для оказания пострадавшему населению коммунально-бытовых услуг (бань, прачечных, химчисток и т.п.) | Запасы мобильных технических средств /% от расчетной потребности |
Таблица Г.2 - Состояние работы по локализации зон воздействия поражающих факторов
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
|
1997-01-01 |
19..-01-01 |
||
1 Осуществление мероприятий по замене опасных технологий и опасных веществ (АХОВ, радиоактивных, взрывоопасных, легковоспламеняющихся и др.) менее опасными | Количество подготовленных объектов / % от их общего числа | ||
2 Осуществление мероприятий по предотвращению возникновения на территории массовых пожаров | Количество пожаро- и взрывоопасных объектов, на которых проведены мероприятия по предотвращению возникновения массовых пожаров, / % от их общего числа | ||
3 Осуществление мероприятий на объектах по локализации зон действия поражающих факторов возможных опасных природных явлений: землетрясений;
наводнений; ураганов |
Количество объектов производственной сферы, на которых проведены мероприятия по локализации зон действия поражающих факторов опасных природных явлений (землетрясений, наводнений, ураганов), / % от их общего числа
|
||
4 Осуществление мероприятий по ликвидации свалок и мест захоронения опасных отходов производства | Количество ликвидированных свалок и мест захоронения, содержащих опасные вещества, / % от их общего числа | ||
5 Осуществление мероприятий по локализации зон действия поражающих факторов опасных веществ, накопленных на свалках и местах захоронения опасных отходов производства | Количество свалок и мест захоронения опасных веществ, на которых выполнены мероприятия по локализации зон действия поражающих факторов опасных веществ, / % от их общего числа | ||
6 Подготовка в зонах возможного возникновения инфекционных болезней животных к проведению мероприятий: | Количество голов скота на с.-х. предприятиях, подготовленных к перечисленным мероприятиям | ||
общих ветеринарно-санитарных; | |||
специфической профилактики; | |||
по борьбе с заболеваниями в эпизоотических очагах и неблагополучных населенных пунктах | |||
7 Подготовка в зонах возможного возникновения опасных болезней растений к проведению мероприятий: | Площадь посевов с.-х. культур (по видам), на которых предусмотрены перечисленные мероприятия | ||
карантинных; | |||
по уничтожению очагов инфекции и вредителей растений |
Таблица Г.3 - Состояние работы по подготовке объектов экономики и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
||
1997-01-01 |
19..-01-01 |
|||
1 Внедрение на предприятиях с непрерывным технологическим циклом систем безаварийной остановки при авариях на электроэнергетических системах | Количество предприятий с непрерывным технологическим циклом, на которых внедрены системы безаварийной остановки, / % от их общего числа | |||
2 Оснащение предприятий установками автоматического пожаротушения | Количество предприятий, оснащенных установками автоматического пожаротушения, / % от общего числа предприятий, имеющих здания и помещения пожаро- и взрывопожароопасной категории, а также использующих или производящих легковоспламеняющиеся вещества | |||
3 Оснащение предприятий автоматическими сигнализаторами (уровнемерами) химически опасных веществ в емкостях и технологическом оборудовании, а также сигнализаторами аварийно-опасных концентраций в воздухе рабочей зоны быстродействующими системами аварийного опорожнения емкостей и технологических коммуникаций от опасных веществ и легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), инженерными системами противоаварийной защиты (питьевые фонтанчики у рабочих мест в зонах применения и использования агрессивных биологически активных жидкостей, фильтры тонкой очистки химически и биологически опасных аэрозолей, 100%-ная защита технологического оборудования, обеспечение аварийными комплектами средств индивидуальной защиты (одежда, противогазы, кислородно-изолирующие приборы), средствами доврачебной помощи (аптечками) с блокировкой их с помещением объектового медпункта, принудительное прохождение производственного персонала на работу и с работы через санпропускник и т.п. | Количество предприятий оснащенных системами аварийного опорожнения, / % от общего числа предприятий, использующих (производящих) опасные вещества и ЛВЖ | |||
4 Обеспечение предприятий системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами | Количество предприятий, обеспеченных системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами, / % от числа предприятий, подлежащих обеспечению этими системами | |||
5 Обеспечение предприятий хлебопекарной промышленности, расположенных в зонах вероятных ЧС (в близлежащих районах), автономными источниками электро-, тепло- и водоснабжения | Количество предприятий хлебопекарной промышленности, обеспеченных автономными источниками электро-, тепло- и водоснабжения, / % от числа предприятий хлебопекарной промышленности, подлежащих оснащению автономными источниками | |||
6 Обеспечение предприятий хлебопекарной промышленности, расположенных в зонах вероятных ЧС (в близлежащих районах), неснижаемыми запасами пищевого сырья | Запасы пищевого сырья на предприятиях хлебопекарной промышленности / % от расчетной потребности | |||
7 Обеспечение холодильников предприятий мясомолочной промышленности и распределительных холодильников автономными источниками электроэнергии | Количество холодильников, обеспеченных автономными источниками электроэнергии, / % от расчетной потребности | |||
8 Обеспечение крупных птицеферм автономными источниками электроэнергии | Количество крупных птицеферм, обеспеченных автономными источниками электроэнергии, / % от их общего количества | |||
9 Создание на объектах системы хозяйственно-питьевого водоснабжения (СХПВ), расположенных в районах эвакуации (отселения) населения, резервов: | Количество резервов на объектах СХВП / % от расчетной потребности: средств очистки воды; оборудования для очистки воды | |||
средств очистки воды; | ||||
оборудования для очистки воды | ||||
10 Обеспечение объектов СХПВ автономными источниками электроснабжения, в т.ч. передвижными | Количество объектов СХПВ, обеспеченных автономными источниками электроснабжения, в т.ч. передвижными, / % от расчетной потребности |
Таблица Г.4 - Состояние работы по подготовке системы управления сил и средств ГО к ликвидации ЧС
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
|
1997-01-01 |
19..-01-01 |
||
1 Создание и поддержание в готовности к работе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК)
|
Количество созданных и поддерживаемых в готовности к работе учреждений СНЛК / % от расчетной потребности: гидрометеостанций;
санитарно-эпидемиологических станций ветеринарных лабораторий; агрохимических лабораторий |
||
2 Создание абонентских пунктов АИУС РСЧС в городах (районах) | Количество созданных абонентских пунктов АИУС РСЧС в городах (районах) / % от запланированного количества | ||
3 Создание и поддержание в постоянной готовности комплекса средств централизованного оповещения населения городов (районов) | Количество созданных комплексов средств централизованного оповещения городов / % от запланированного количества | ||
4 Подготовка личного состава территориальных органов управления к работе по предупреждению ЧС и их ликвидации | Количество органов управления, личный состав которых прошел подготовку, / % от общей численности личного состава | ||
5 Создание и поддержание в готовности к действиям сил и средств для проведения спасательных и других неотложных работ | Количество созданных сил и средств / % от расчетной потребности | ||
6 Создание запасов технических средств и материально-технических ресурсов для проведения спасательных и других неотложных работ (по видам ресурсов и работ) | Запасы технических средств и материально-технических ресурсов (по видам ресурсов и работ) указанного назначения / % от расчетной потребности | ||
7 Создание и обеспечение сохранности страхового фонда проектной, технологической и технической документации для промышленных объектов | Количество промышленных объектов, для которых создан страховой фонд документации (СФД), / % от расчетного числа объектов, для которых планируется создание СФД | ||
8 Создание формирований и служб ГО общего назначения | Общая численность созданных формирований и служб / % от их запланированной численности | ||
9 Создание формирований ГО повышенной готовности | Общая численность формирований повышенной готовности / % от их запланированной численности | ||
10 Создание специализированных формирований ГО министерств и ведомств | Общая численность специализированных формирований ГО министерств и ведомств / % от их запланированной численности | ||
11 Создание специальных формирований ГО (в том числе военизированных) | Общая численность специальных формирований ГО* / % от их запланированной численности | ||
12 Создание аварийно-спасательных служб | Численность аварийно-спасательных служб / % от запланированной | ||
* В том числе военизированных. |
Таблица Г.5 - Состояние работы по информированию населения о возможных источниках ЧС и подготовке его к действиям в условиях ЧС
Наименование мероприятия |
Наименование показателя |
Значение показателя по состоянию на |
|
1997-01-01 |
19..-01-01 |
||
1 Информирование населения о потенциально опасных объектах, расположенных в районе его проживания, и опасностях, связанных с ними | Количество информированного населения, в том числе проживающего в зонах вероятных ЧС, / % от общей его численности | ||
2 Обучение населения действиям в ЧС: | |||
руководящих работников и специалистов | Количество руководящих работников, прошедших подготовку, в т.ч. руководителей объектов, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от их общего числа | ||
населения, занятого в сферах производства и обслуживания | Количество предприятий и организаций, персонал которых прошел обучение, в т.ч. предприятий и организаций, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от общего числа предприятий и организаций, расположенных в этих зонах | ||
населения, не занятого в сферах производства и обслуживания | Количество населения, прошедшего обучение по месту жительства, в т.ч. населения, проживающего в зонах вероятных ЧС, /йот общей численности населения, проживающего в этих зонах | ||
учащихся общеобразовательных учреждений | Количество учреждений, проводящих обучение, в т.ч. учреждений, расположенных в зонах вероятных ЧС, / % от общего числа учреждений | ||
учащихся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования |
Тоже |
ПРИЛОЖЕНИЕ Д
(обязательное)
ФОРМА ПОСЛЕДНЕЙ СТРАНИЦЫ ПАСПОРТА
_________________________ должность |
_________________________ личная подпись |
_________________________ расшифровка подписи |
_________________________ должность |
_________________________ личная подпись |
_________________________ расшифровка подписи |
_________________________ должность |
_________________________ личная подпись |
_________________________ расшифровка подписи |
СОГЛАСОВАНО
_________________________ должность |
_________________________ личная подпись |
_________________________ расшифровка подписи |
_________________________ должность |
_________________________ личная подпись |
_________________________ расшифровка подписи |
_________________________ должность |
_________________________ личная подпись |
_________________________ расшифровка подписи |
Ключевые слова: паспорт безопасности территорий, чрезвычайная ситуация, биолого-социальная ЧС, техногенная ЧС, опасность, территория, последствия аварий.